合肥園林綠化管養(yǎng)體制改革人員資產交接會近日舉行，這標志著合肥園林綠化管養(yǎng)體制改革主體任務完成。從此，合肥市林業(yè)和園林局將有更多精力用于提升城鄉(xiāng)綠化管理上，而相關公園、廣場、綠化企業(yè)則將在區(qū)屬管理下為市民提供服務。

　　“市權”下放是為什么？

　　園林作為一個管理部門，最早只是合肥市建委下的一個園林處，后來與旅游局聯合辦公，之后才先后獨立形成合肥市園林局、合肥市林業(yè)和園林局。當合肥城市規(guī)模還不太大的時候，這種自建自管，既是“運動員”又是“裁判員”和“教練員”的角色還可以管得好。但隨著合肥城市的發(fā)展，規(guī)模的擴大，“三重身份”所導致的職責不清越來越突出。最典型的例子是公園的建設管理以及部分道路的綠化管養(yǎng)，建設單位和管理單位都是合肥市林業(yè)和園林局，一旦發(fā)生不合規(guī)，自己處罰自己未免難以執(zhí)行；而像市府廣場等老城區(qū)公園廣場的管理，則無法實現與所屬地職能部門的聯動，容易造成“都管又都不管”的局面。

　　首個參與“交接”的是誰？

　　按照合肥市委市政府統(tǒng)一部署，今年9月初，合肥正式啟動全市園林綠化管養(yǎng)體制改革，經過近1個月的梳理和對接，7日下午，原林園局所屬的合肥綠葉園林綠化有限公司(下簡稱“綠葉”)首個參與“交接”。

　　說起環(huán)城公園、和平廣場、生態(tài)公園、翡翠湖迎賓館、逍遙津公園南側景觀改造、蕪湖路綠化改造提升以及琥珀山莊、柏景軒小區(qū)、世紀陽光花園等小區(qū)綠化均出自“綠葉”公司之手。在這場“市權”下放中，成立于1997年的“綠葉”在9月20日合肥市招投標中心舉行的競拍會上，經過近2個小時多達284次的競拍，最終安徽和合生態(tài)農業(yè)股份有限公司成功摘牌。“當時綠葉的股權轉讓掛牌底價為900萬元，最后競拍價為1810萬元，增值率達101.11%。”合肥市林業(yè)和園林局局長梅國勝介紹，轉讓所得資金為打造“生態(tài)合肥”提供了資金保障；而另一方面，安徽和合生態(tài)農業(yè)股份公司隸屬于安徽省供銷社，在體制、機制、資金、資源上都有較大優(yōu)勢，而綠葉公司在技術、市場上也有優(yōu)勢，并購實現強強聯合，堪稱此次改革的典范案例。

　　哪些公園廣場劃給區(qū)管理？

　　按照9月初制定的《合肥市園林綠化管養(yǎng)體制改革實施方案》，除合肥植物園、合肥野生動物園和蜀山森林公園仍由合肥市林業(yè)和園林局管理之外，其他合肥市管公園、全部城市廣場、道路綠化(含游園、街頭綠地)、租地綠化等將一律劃給轄區(qū)管理。在交接儀式上，梅國勝分別與瑤海區(qū)政府、廬陽區(qū)政府、蜀山區(qū)政府、包河區(qū)政府、高新區(qū)管委會、經開區(qū)管委會和新站區(qū)管委會相關負責人簽署了人員交接、資產債務、任務交接以及經費下劃等交接協議。協議中，花沖公園、綠管處、杏花公園、逍遙津公園、三國遺址公園、環(huán)城公園、綠管站、苗圃等單位的1789人下劃到了各區(qū)；5842.88萬元養(yǎng)管經費、4.05億元的資產總額以及178個路段、2個廣場、11個公園(含拆分)、5個景區(qū)及76個綠化節(jié)點共計1533.6萬平方米的綠化養(yǎng)管任務等都下劃到了相關區(qū)。

　　按照改革方案，綠管處、綠管站、原環(huán)城公園管理機構都將被撤銷，取而代之的是合肥市園林綠化質量監(jiān)督管理中心，而這個管理中心則類似于“裁判中心”和“教練中心”，將負責綠化的管理、監(jiān)督與指導等工作。市園林部門正通過公開、公平、公正、陽光的方式選拔工作人員。